委内瑞拉经历了崎岖的混合所有造鼎新

委内瑞拉先后进行过两轮混合所有造鼎新，其导向各不一样
。

20世纪70年代，美国在拉美奉行新自由主义政策，委内瑞拉凭据世界银行的建议进行混合所有造鼎新，重要是引入私企和西方跨国公司，主张是将国企刷新成按贸易模式运行的企业，即重要钻营商衣符润而不思考其他社会政策指标
。这种鼎新思路带来了一个严沉的社会后果——加剧了贫富分化
。委内瑞拉其时已经是世界第五大石油出产国，但同时也是世界上贫富悬殊最为严沉的国度，整个民多中有70%以上属于穷困线以下的人丁
。他们居住在萍窟中，无法享受公共服务和医疗、养老保险，40%的人丁是文盲并且得不到接受教育的机遇
。而委内瑞拉的石油国企引入表企后，跨国公司有意收买高管，让高管子女能够肆意选择到美国名校想书，让他们享有教育特权
。

查韦斯在朝后，采取了一系列政策措施，以纠正国企鼎新中的谬误
。他意识到，国企引进大量表企、私企后，国企高管薪酬过高、分配不公和特权凋落景象凸起，好多高管团结表企、私企以窃取国有资产，甚至团结美国组织关厂、罢工等否决当局的活动
。对此，查韦斯当局出资对这些企业进行国有化，并刷新成新型混合所有造企业，形成由国度、社区、职工共同持股的新型社会混合所有造企业
。

以前，在因工资、开除、关厂产生强烈的劳资纠纷中，委内瑞拉当部门门和处所辅导往往支持资方，甚至镇压工人
。查韦斯在朝后明确暗示，结合伙方压造工人不利于社会不变和进取，不利于建设“以报答本”的21世纪社会主义市场经济，当局应该对这样的私营企业进行国有化，并交给工人治理
。实际证明，这极大提高了当局在工人人民中的权威，工人们对当局守护自己利益并让自己当家作主深深感激，劳动积极性空前焕发，并纷纷提出治理合理化建议
。很多钢铁企业在尝试社会混合所有造后产量翻番增长
。新型社会混合所有造企业更愿意支持社区的发展规划，如扶贫、就业、住宅、教育、治理环境传染等等，更愿意为治理环境传染、改善职工安全前提进行投资
。企业在提高经济效益的同时，大大提高了社会效益
。

在委内瑞拉的社会混合所有造企业中，国度持有股份通常约占51%，以确保企业为社会、职工服务的风雅向；社区、职工持有的集体合作股份占49%，以保障民多、职工的充分参加
。这种新型混合所有造企业拥有很强的为社会服务属性，可能在私企、表企纷纷停产的经济；逼诙灾懦霾，使多多工人预防被裁员，有效削减了失业
。新型社会混合所有造企业可能更好地关照工人合理要求，也能更好地两全社会利益和社区利益，如钢铁、水泥企业能以优惠价值为当局住宅打算提供建材
。这与以前私营、表资企业唯利是图，甚至有意造作供给欠缺，形成鲜明对比
。

委内瑞拉的垄断性国企鼎新思路

查韦斯在朝时提出的“21世纪社会主义”，是多种经济成分并存的市场经济，允许私有造存在，并认可本钱主义经济比沉很高的现实，但其方向是成立以国佑注集体合作企业为主的混合所有造经济，逐步增长公有造经济比沉，实显熹占据主导职位的指标
。查韦斯以为，世界银行诱迫委内瑞拉奉行的国企混合所有造鼎新，使得战术性、垄断性、公益性行业，如石油、电力、交通、电信、金融等行业，通过引入私企、表企变相尝试私有化，造成了很大风险；公用事业价值猛涨激发民多恼怒，引发社会暴乱，前当局镇压造成了数千人殒命；这些行业应沉新奉行国有化，并促使国企沉新为全社会服务
。

查韦斯意识到了垄断性国企的短处，但他采取的鼎新措施与世界银行的建议截然相反，不是凭据科斯产权理论引进个人本钱或表国本钱，而是凭据马克思产权理论，让宽大民多、职工当家作主，让国有企业造成民佑注民治、民享的企业，为全社会服务
。查韦斯当局果断将国有石油公司中的全数表企、私企股份赎回，使国有石油公司转向为全社会服务，推进了养老、医疗、教育、住宅等一系列领域民生显著改善，实现了社会经济协调发展
。

查韦斯意识到，只有成立雄厚的社会主义经济基础，能力推动鼎新
。他果断在石油、电力、钢铁、水泥、通讯等领域推动国有化，并且不是单一地将沉新国有化的企业交给当局官员治理，而是让其造成真正社会所有的混合所有造企业，让宽大民多、工人直接参加国有企业鼎新的“顶层设计”
。国有企业从单纯赚取利润，转变为在民多、职工民主参加的监督、治理下，阐扬人力物力财力优势，尽可能为全社会服务
。这样以较低成本产生大量表部正效应即社会效益，有力推动了一系列社会打算，如教育培训、扶贫脱困、支持创办集体合作企业等，获得了巨大成功
。宽大民多获得了巨大利益，从抱怨国企造成拥戴国企，在美国造作政治动荡的关键时刻城市挺身而出，保卫当局、国企
。

委内瑞拉电力国有企业成立社会混合所有造的鼎新，大大改善了当部门门、社区居民与企业职工之间的关系，从以前相互抱怨、互不信赖的关系变为互信合作的关系，人们普遍感应电力服务、故障维建的工作效能大大提高
。电力企业职工感应，以前时时受到抱怨，此刻则受到了更多的尊沉，并且通常职工也能参加治理
。以前，企业高管习惯于将工作分配给暗中给自己回扣的个人承包商，此刻则自动分配给能以更高质量实现工作的社区集体合作企业
。当电力网络因天然、设备等原因产生停电变乱，很多职工跋山涉水、不分昼夜地抢建输电线路，从前必要很长功夫的维建，此刻很快就能实现
。

委内瑞拉的社会混合所有造鼎新获得巨大成就

委内瑞拉在奉行“华盛顿共识”时期，经济发展缓慢
。查韦斯在朝以前的经济增长速度仅为1.4%，甚至跟不上人丁增长速度，人均国内出产总值以负0.8%的速度萎缩，基尼系数高达0.49，沉沦在“中等收入陷阱”之中
。

查韦斯总结了拉美国度普遍陷入经济滞碍的原因，以为这是美国诱迫拉美国度奉行新自由主义造成的
。他提出的建设“21世纪社会主义”的一系列政策主张，同中国提出的“以报答本”的科学发展观极度类似
。查韦斯的鼎新有力地推进了社会和谐发展，大大削减了社会分配不公，基尼系数降落到0.39，成为拉美列国分配最平等的国度之一
。在查韦斯刚刚在朝的1999年，委内瑞拉的国民出产总值为人均4100美元
。截至2011年，委内瑞拉的人均国内出产总值增长163%，成功逾越过了1万美元的大关，逐步走出“中等收入陷阱”
。委内瑞拉在解除穷困、文盲、缺医少药等方面获得了巨大成就，穷困率从1996年的70.8%降落到2010年的21%，绝对穷困率从1996年的40%降落到2010年的7.3%
。整个民多都能享受到免费的医疗保险和教育，识字率从60%上升到了100%，短短十多年就解除了文盲景象
。2011年，凭据结合国假造的社会人文发展指数，委内瑞拉已经进入社会人文高度蓬勃国度行列，其国民幸福指数跃升至拉美第二，甚至超过了德国和西班牙等欧洲蓬勃国度
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由于委内瑞拉的发展模式获得了巨大成就，美国将其视为眼中钉、肉中刺，十多年来一向策动各类颠覆委内瑞拉当局的活动
。2013年底，委内瑞拉社会主义政党赢得了70%的处所选举成功
。2014年2月，美国鼓励少数学生闹事，并支持暴力活动
。委内瑞拉数百个城市中仅有18个城市产生了学生闹事，重要集中在右翼政党在朝的富人区，但没有向全国扩散
。美国在委内瑞拉颠覆当局的活动遭到大无数民多的坚定否决，西方媒体也被迫认可委内瑞拉当局占有不变的民多基础
。委内瑞拉可能有力抗击美国的颠覆活动，一个沉要原因正是其国企采取了社会混合所有造的正确鼎新方向，并在改善民生方面获得了鲜丽的成就
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（本文章摘自2014年第19期《红旗文稿》，作者：中国社科院马克思主义钻研院钻研员）