为深刻进建贯彻习近平总书记关于发展国有经济的沉要论说、正确把握新发展阶段的科学内涵、深刻探求国有企业在新发展阶段的使命工作和鼎新发展方向
，2021年9月8日
，“新发展阶段与国有企业”学术论坛在北京成功进行。

“新发展阶段与国有企业”学术论坛
，是中国社科院和国务院国资委结合组建中国社科院国有经济钻研智库以来
，在先后以“新发展格局与国有企业”“新发展理想与企业高质量发展”为主题两次召开学术论坛之后
，召开的第三次学术论坛。本次学术论坛由中国社科院国有经济钻研智库理事单元国度电网有限公司、南开大学主办
，国网能源钻研院、南开大学中国公司治理钻研院承办。

国务院国资委党委委员、秘书长
，中国社科院国有经济钻研智库学术委员会主任彭华岗出席论坛并作宗旨讲话。国度电网有限公司副总经理、党组成员
，中国社科院国有经济钻研智库理事庞骁刚和南开大学党委常委、副校长李靖到会致辞。论坛由国务院国资委综合钻研局局长、中国社科院国有经济钻研智库治理委员会主任董朝辉主持。多位智库理事、学术委员、特邀专家到会作宗旨讲话
，智库课题组有关专家和企业家代表参与了本次学术论坛。

本次论坛深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想
，萦绕把握新发展阶段、贯彻新发展理想、融入新发展格局、推动高质量发展、实现共同富足
，深刻探求国有企业在新发展阶段的变动、使命、发展等沉要问题
，助力国有经济实现高质量发展。

应对“四大变动”
，履杏装三大使命”

当前
，世界迎来百年未有之大变局
，中国也进入到新发展阶段。2021年1月11日
，习近平总书记在省部级重要辅导干部进建贯彻党的十九届五中全会心灵专题钻研班开班式上指出
，新发展阶段是社会主义低级阶段中的一个阶段
，同时是其中经过几十年堆集、站到了新的起点上的一个阶段。对于国有企衣反说
，若何可能更好地应对这一特定汗青阶段的机缘和挑战
，拥有极度沉要的意思。

在本次学术论坛上
，彭华岗提出国有企业在新发展阶段所面对的四大变动。

一是竞争格局之变
，全球经济格局“东升西降”的趋向进一步加快。国有企业要加快建设世界一流企业
，注沉提升在国际产业链中的层级
，器沉对“链核”企业的造就打造
，造就更多专精特新“幼巨人”企业和单项冠军企业
，加快夯实安全发展的基础
，有效防备化解沉大风险
，维持稳中有进的优良态势。

二是发展动力之变
，新一轮科技革命和产业刷新的海潮加快了企业创新发展措施。国有企业要在技术创新和产业发展上牢牢把握主导权
，加快解决关键主题技术“卡脖子”问题
，打造原创技术策源地
，加快构建龙头企业牵头、高校院所支持、各创新主体相互协同的创新结合体
，大力发展壮大战术性新兴产业
，积极索求发展将来产业。

三是发展方式之变
，碳达峰、碳中和给企业实现更好发展带来了新的机缘和挑战。国有企业要统指挥若定划好碳达峰、碳中和路线图和功夫表
，加快绿色转型
，执行可再生能源代替行动
，执行沉点行业领域减污降碳行动
，大力发展绿色低碳产业
，加快推动企业全面绿色转型。

四是企业责任之变
，共同富足为国有企业更好阐扬作用带来了新的更高指标和要求。国有企业要践行以人民为中心的发展思想
，不休美满发展成就由全民共享的体造机造
，把推广社会责任摆在越发沉要的地位
，充分阐扬自身优势
，在满足人民日益增长的美好生涯必要中进一步阐扬基础性、公益性、保险性的沉要作用
，有力推进整幼我民共同富足获得更为显著的内容性进展。

在构建新发展格局中
，国有企业在做好应对“四大变动”的同时
，还必要践杏装三大使命”。中国社科院经济钻研所所长
，中国社科院国有经济钻研智库理事、学术委员会执行委员、治理委员会主任黄群慧以为
，国有企业在新发展阶段应该确定好自身的定位
，推广好“三大使命”。

第一大使命是国有企业要做好通顺国民经济循环的汗青工作。他指出：“萦绕通顺国民经济循环
，国有企业应该阐扬其重要作用。若是可能构建一个安全、循环、通顺的产业链
，一个国民经济循环就能够通顺无阻地形成。”第二个使命是原创性的策源地
，这是国有企业在国度创新战术中的一个别现
，蕴含国有企业在新型经济举国体造中应该做什么等问题。第三个使命是推动共同富足。“共同富足既是一个名词
，它是一个指标；共同富足也是一个动词
，它是一个行动
，一个过程。在这个过程中
，国有企业若何能体现出社会主义的性质要求
，这是中国式现代化的一个特点。”

安身新发展阶段
，提高国有企业治理能力

在新发展阶段
，国有企业的治理成为了一个当务之急的时期课题。在本次论坛中
，各位专家学者萦绕国有企业的领导理论与治理方略献言献策。

吉林大学中国国有经济钻研中心主任
，中国社科院国有经济钻研智库学术委员李政谈到
，党的十八大以来
，习近平总书记安身新发展阶段
，萦绕国有企业鼎新做出一系列逻辑严谨、内容丰硕、系统美满的沉要论说。这是对中国特色国有经济理论的创新和发展
，是对国有经济和国有企业鼎新发展经验的深刻总结
，为新发展阶段国有企业鼎新与高质量发展指了然方向。

中国国新控股有限责任公司（以下简称“中国国新”）董事长、党委书记
，中国社科院国有经济钻研智库理事周渝波结合中国国新的现实情况
，提出了国有企业在公司治理中的“四个结合”。第一个结合是服务国度战术和钻营效能效益相结合。国有企业要自觉遵从服务党的宗旨和国度战术
，将推广使命担任和阐扬平台的作用结合起来。第二个结合是要将支持实体产业和推进本钱流动相结合。第三个结合是要将服求实体央企和拓展运交易务相结合。第四个结合是要将造就孵化和加强创新投资相结合。

在中国政法大学讲师、中国政法大学WTO司法钻研中心副主任、中国社科院国有经济钻研智库特邀钻研员车路？蠢
，中国特色现代国有企业造度是特殊性和普遍性的统一。在此基础上
，她提出了人们对于国有企业治理所形成的五个误区。第一个误区是一些西方学者以为国有企业应该越做越专业、越做越幼
，但其实“只有国有企业提高治理水平就能为社会带来巨大的利益”。第二个误区来自西方学界的一些声音
，他们以为国有企业不必要某一政党的辅导
，这种论调显然是谬误的。由于“国有企业是要有社会指标的
，它的指标也是应该被监督的。在我国的政治经济环境中
，只有中国共产党的辅导能力实现这项最根基的工作”。第三个误区以为国有企业不是一个独立的市场主体
，它代表一国确当局。这种误会“险些否定了现代所有的关于公司治理的根基模型”。第四个误区来自于美国和欧盟的一些当局性质的文件——国资委等机构的出现意味着中国要强化对于所有企业的节造
，这种误区急需得以改过。其实
，作为一个对国有资产集中统一监管的实体
，国资委能够预防“好多委托代理链条”
，预防企业“懈怠推广他们的责任”。第五个误区是国有企业接受补助组成了一种不平正的市场行为。但不成以忽视的是
，“只有赐与国有企业足够的补助
，能力保障国有企业可能持续积极地运行
，并满足它的社会指标”。

强化国有企业角色定位
，提升国有企业社会责任

作为中国特色社会主义沉要物质基础和政治基础
，国有企业必须切实推广社会责任。在本次论坛中
，专家学者对于国有企业的社会责任重要集中在绿色治理和扶贫工作上。

南开大学讲席教授、中国公司治理钻研院院长、中国社科院国有经济钻研智库学术委员李维安以为
，国有企业社会责任的提升应该朝着绿色治理的方向致力。他在论坛现场上谈到：“所有国度的《公司法》都说公司是股东的
，但是这一意识不是绝对的。我们还提出一个观点
，就是‘利益有关者’（interests of those concerned）。”尤其对于多多国有企业而言
，公司治理还应扩延至社会中宽大的“利益有关者”。在他看来
，国有企业要切实地把社会责任升级到绿色治理
，应该按上市公司要求披露社会责任汇报。有关绿色治理的责任汇报
，国有企业应该先行一步。 

国有企业在将来扶贫方面应该充任什么样的角色、阐扬怎么的作用呢？对此
，国务院发展钻研中心钻研员、中国社科院国有经济钻研智库特邀钻研员江宇概括了“三个沉点”和“四点设想”。

所谓三个沉点
，具体是指资金助扶、产业助扶以及在教育健全等具体领域的助扶。在产业的领域、民生的领域、金融的领域
，国有企业都有极度成熟的经验。所谓四点设想
，是指有关国有企业若何对接村落新型集体经济的设想。第一
，国有企业要以省市为单元推动集体经济组织进行产业合作。第二
，国有企业要充分利用当前的政策机缘
，打造国有本钱主导的公益性的农产品流通仓储物流等平台
，加强村落规划的顶层设计。第三
，国有企业要阐扬好自身的资金优势
，尝试启发新的投资空间。第四
，国有企业要充分使用好党建方面怪异的经验和优势
，在接下来的扶贫工作中援手村落实现组织振兴
，实现把党建工作转变为经济资源。

加强智库建设
，为国有企业高质量发展贡献力量

毋庸置疑
，国有企业的高质量发展离不开智库壮大的智力支持。正如中国国际工程征询有限公司（以下简称“中咨公司”）董事长、党委书记、中国工程院院士
，中国社科院国有经济钻研智库理事、学术委员王何在论坛现场强调的那样
，“在这个刷新的时期
，国有企业可能变好
，也可能变坏。若是我们智库‘给力’的话
，它就可能就变好；不‘给力’
，就有可能就变坏”。若何提升智库工作
，确保国有企业在这个刷新的时期不迷失方向
，来自高校和智库的专家学者们提出了他们各自的远见卓识。

庞骁刚在论坛致辞中强调
，国有企业是中国特色社会主义的沉要物质基础和政治基础。党的十九届五中全会明确强调
，新发展阶段要加强国有经济“五力”
，阐扬国有经济战术支持作用。面对新发展阶段
，国度电网公司进一步确立了建设拥有中国特色国际当先的能源互联网企业的战术指标
，明确了“一体四翼”的发展布局和越发聚焦主责主业、越发注沉提质增效、越发注沉绿色发展、越发注沉风险防备、越发注沉产业协同的发展思路
，致力在全面建设社会主义现代化国度新征程中当前锋、站排头。

李靖强调
，中国经济正迈入高质量发展的新阶段
，国有企业高质量发展为中国进入新发展阶段奠定了坚实基础。中国社科院与国务院国资委结合组建国有经济钻研智库并组织钻研十项沉点课题
，肯定会有助于中国特色现代企衣讽论的创新和美满
，有助于解决国有企业当下面对的沉点、难点问题。南开大学将与智库各理事单元一路
，一如既往地推动智库工作
，不休为国有经济钻研和国民经济高质量发展贡献力量。

王安结合中咨公司的实际经验
，提出了有关智库工作的四点思虑。第一
，智库应对峙服务国度高质量发展
，在项目评估或者沉大的规划、中央企业的专报、决策的建议都要体现高质量发展
，阐扬国度沉要照拂副手的作用。第二
，智库要加快战术系统沉构。“出格是在当今国际大变局的布景下
，无论是战术沉构、业务沉构、智库沉构
，还是指标沉构、创新沉构、军事沉构
，我们可做的工作太多了。”第三
，智库应推动数字化智库建设。第四
，智库应营造诚信、品牌的优良氛围。（撰稿 谭峰）

【责任编纂：王占朝】