邢慧娜（栾水师 摄）

国务院新闻办新闻局副局长、新闻讲话人邢慧娜:

各位媒体伴侣们，各人下午好，欢迎出席国务院新闻办新闻颁布会。今天我们进行经济数据的例行颁布，今上帝要是向各人介绍2021年前三季度中央企业经济运行情况，并回覆各人感兴致的问题。出席今天颁布会的是，国务院国有资产监督治理委员会秘书长、新闻讲话人彭华岗先生。

下面，首先请彭华岗先生作情况介绍。

2021-10-20 15:00:48

彭华岗（徐想 摄）

国务院国有资产监督治理委员会秘书长、新闻讲话人彭华岗:

各位记者伴侣们下午好，很欣喜又与各人碰头，传递中央企业前三季度经济运行情况。感激各人的到来，感激各人多年来对国资央企的关注、关切和支持。

今年以来，国资委和中央企业以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，当真贯彻落实党中央、国务院决策部署，对峙稳中求进工作总基调，对峙以“两利四率”高质量发展指标为引领，组织执行提质增效专项行动，加大政策精准支持力度，加强科技创新攻关，加快推动沉大工程项目建设，深刻推动国企鼎新三年行动，沉点工作不休获得新的突破。前三季度，中央企业经济运行平闻仔序，创新活力不休开释，质量效益显著改善，经交易绩出现稳中向好、快中提质的发展态势。

前三季度，中央企业净利润持续急剧增长,累计实现净利润15129.6亿元，同比增长65.6%，比2019年同期增长43.2%，两年均匀增长19.7%。交易收入维持较快增长,累计实现交易收入26.2万亿元，同比增长23.9%，比2019年同期增长18.3%，两年均匀增长8.7%。沉点行业出产经营稳中向好，前三季度中央企业原油产量同比增长1.2%，原煤产量和商品煤销量别离同比增长4.2%、9.9%，发售电量别离同比增长12.7%、15.3%，钢材产销量别离同比增长9.8%、10.8%。运行质量得到显著改善，前三季度中央企业交易收入利润率为7.5%，同比提升1.7个百分点，比2019年同期提升1.1个百分点；年化全员劳动出产率为68.3万元/人，同比增长25.3%。

同时，中央企业勇担沉任，全面推广经济责任、政治责任、社会责任，坚定落实传染防治主体责任，加大环保投入，加快绿色转型；千方百计、多措并举，全力以赴做好煤电气等能源保供工作，更好满足人民人民生涯必要，为推进经济社会不变运行提供有力支持。

下一步，国资央企将以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，坚定贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好两全疫情防控和经济社会发展，持续深入供给侧结构性鼎新，当真落实跨周期调节工作要求，狠抓提质增效各项措施，加强科技创新攻关，扎实推动国企鼎新三年行动，确保完玉成年各项指标工作，实现“十四五”优良开局。

下面，我愿意回覆记者伴侣们的提问。感激！

2021-10-20 15:03:32

邢慧娜:

感激。各人此刻能够起头提问，提问前还是请传递一下地点的新闻机构。

2021-10-20 15:05:14

中央广播电视总台央视记者提问（刘健 摄）

中央广播电视总台央视记者:

我从资料傍边看到，前三季度中央企业的净利润数据比力亮眼，请问前三季度央企的运行数据傍边，除了净利润还有哪些是比力亮眼的数据？跟往年相比，星空娱乐运行数据为什么会出现这样的变动？这样的变动能否有持续性？感激。

2021-10-20 15:19:07

彭华岗:

感激你的提问。有关情况刚才也作了简要介绍，我们提供的资料也比力具体。其中的亮点重要表此刻四个大幅提升。

第一，重要经营指标大幅提升。刚才我也讲到了，前三季度中央企业的累计实现交易收入是26.2万亿，同比增长23.9%，比2019年增长18.3%，两年均匀增长8.7%。累计实现净利润15129.6亿元，同比增长65.6%，比2019年同期增长43.2%，两年均匀增长19.7%。绝大无数行业净利润实现了大幅度增长。

第二，投入产出效能大幅度提升。前三季度中央企业交易收入利润率7.5%，同比提升1.7个百分点，比2019年同期提升1.1个百分点，研发经费投入同比增长30.6%，陆续八个月维持30%以上的增速，研发经费投入强度同比提高0.1个百分点。其中，中央工业企业研发经费投入强度同比提高0.16个百分点，年化全员劳动出产率68.3万元/人，同比增长25.3%。

第三，经营治理效力大幅提升。前三季度中央企业经营活动现金流净额2.1万亿，创造了汗青同期最好水平，同比增长58.4%，比2019年同期增长47.6%。在业绩大幅增长的同时，各个企业对峙过紧日子，抓治理、控成本，前三季度央企百元交易收入支付成本用度是93.8元，同比降落了1.8元，比2019年同期降落了1.2元。

第四，社会贡献和引领带作为用大幅提升。前三季度中央企衣粉计上交税费1.9万亿，同比增长21.1%，比2019年同期增长7.2%，超七成的央企上交税费实现了两位数增长。9月当月，中央企业上交税费1576.1亿元，同比增长12.9%，比2019年9月增长12.3%，已经陆续六个月比2019年同期实现正增长。

同时，中央企业坚定推广经济责任、政治责任、社会责任，千方百计、多措并举、全力以赴做好煤电气等能源保供工作，为推进经济社会不变运行提供有力支持。

这些成就的获得底子在于以习近平同道为主题的党中央的倔强辅导，得益于我国疫情防控和经济发展当吓着势进一步坚韧，企业发展表部环境总体较好，出产需要显著回升。同时，国资委早经营、早行动，推动中央企业拓市增收降本增效，致力提升产品竞争力和服务供给质量，积极应对各类风险挑战。宽大干部职工攻坚克难、拼搏贡献，以深刻发展党史进建教育为沉要契机，扎实推动各项工作获得新的进展和新的功效：

一是提质增效强实力。国资委始终将提质增效作为沉中之沉，明确路线图、工作书，深刻发展专项行动。各企业紧盯年度指标工作，多措并举、多管齐下、多方发力，增收拓市广开源，降本增效深挖潜，获得了积极功效。好比我们加快“两非”算帐，到9月末，“两非”剥离实现率超过60%，我们说的“两非”就长短主业和非主题业务的算帐。有三分之一的企业已经实现了年度指标。再好比说坚韧“处僵治困”成就，扎实推动沉点吃亏子企业的专项治理，1403户沉点吃亏企业前三季度吃亏54亿元，比2018年减亏超过2400亿元，所以这几年“处僵治困”成效还是极度显著的。

二是深入鼎新添动力。国资委专门召开鼎新三年行动推动会，每月召开直达基层的视频会议，每个月例会都有几万人参与视频会议，传递鼎新进展情况，一月一主题推动沉点工作，加大政策创新、两全协调、经验推广、督促督办工作力度，各个企业层层压实责任、落实要求，形成炼低贯通、纵深推动的鼎新新局面，出现出高昂向上、焕然一新的鼎新新形象。

三是创新驱动提能力。聚焦打造原创技术策源地和现代产业链链长，组织召建国资委党委和中央企业党委（党组）理论进建中心组联学会，专门印发领导定见，加大政策精准支持力度，各企业对峙需要牵引、研用结合，大力推动科技创新。

四是党史进建教育增动力。通过党史进建教育的深刻发展，国资央企进一步加强了跟党创业、为党奋斗的责任感和使命感，越发坚定地服膺初心使命，开创美好将来，营造了干事创业的优良氛围。

在全国国有企业党的建设会议召开五周年之际，国资委党委专门召开了习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议沉要讲话颁发五周年的进建座谈会，系统总结了五年来的党建工作的经验和功效，应该说这五年来中央企业党的建设切实加强，质量效益显著提升，为中央企业鼎新发展提供了倔强保险。感激。

2021-10-20 15:19:20

澎湃新闻记者提问（刘健 摄）

澎湃新闻记者:

近期国务院国企鼎新辅导幼组召开会议提出，加强梳理评估和成效评价，预防国有资产流失，提升混改工作实效。请问，各地混改推动工作中是否出现了国有资产流失情况？国资委将采取哪些措施加以应对？此表，混改工作目前和下一步推动的沉点和难点是什么？感激。

2021-10-20 15:35:43

彭华岗:

感激你的提问；韧淄贫旌纤性於π，应该说是国企鼎新的沉要内容。总体上看，混合所有造鼎新获得了积极进展，一大批企业通过混改美满治理、强化激励、凸起主业、凸起效能，放大了国有本钱职能，推进了多种所有造经济的扬长避短、相互推进、共同发展。同时，我们在工作中也发现有的混改项目没有达到预期成效或者合作失败，公司运营出现难题等情况，甚至也还发现个别人以鼎新名义损公肥私，造成国有资产流失。

保险国有资产安全，预防国有资产流失，是推动包费解改在内的各项鼎新工作的沉要基础和前提。国资委对此高度器沉，对峙通过美满造度，加强监管，推进混合所有造鼎新规范进行，守护国有资产权利。重要有两个方面：

第一方面，不休强化顶层设计，健全造度系统。印发《企业国有资产买卖监督治理法子》和《上市公司国有股权监督治理法子》等造度文件，明确要求国有产权让渡、增资扩股和上市公司国有股权流转通过本钱市场公开进行，实现资产定价市场化、操作阳光化。同时，要求产权让渡准则上不得针对受让方设置资格前提，不得有明确指向性或者违反平正竞争准则。我们还印发了《中央企业混合所有造鼎新操作指引》，加强对国有企业混合所有造鼎新具体操作环节领导，严格规范混转业为。

第二方面，持续加大监督力度，形成监管合力。通过整合纪检、监察、巡视、审计等监督力量，推动中央企业把混合所有造鼎新过程中的决策审批、资产评估、职工安全等环节纳入到内部审计的沉点工作，发展国有企业沉点工作落实专项督查，对部门中央企业混合所有造鼎新进行专项查抄，强化对混改的督促查抄，实时纠正混悔改程中的问题误差。

说起混改的事，我想再多说两句。我们每次开颁布会时，城市有混改方面的问题，出格是要问沉点难点在哪。我们也经？吹揭恍┢缆，说混改存在着不敢改、不愿改、不真改、不真混等问题，我以为，在混改的过程中确的确切会存在一些问题，但是这些问题不像说得那样严沉。好比说，针对不敢改的问题，这几年我们出台了一系列文件和规范，国有企业只有是依照这些文件、规范来操作，就不存在不敢改的问题；好比说，针对不愿改的问题，这几年我们在鼎新过程中一向强调，混合所有造鼎新要保障各方权利，要优化治理推动经营机造市场化，有这个前提，就不存在民营企业不愿改的问题；再好比，针对不真混的问题，各人都是拿真金白银出来，不是摆摆样子，所以不会有所谓的不真混情况。

混改是个技术活，不是一混就灵，也不是一混了之。在混悔改程傍边，要确保百分之百成功，这也是不现实的，各项鼎新城市有具体情况。我们看到的大量混改成功案例，总结一下，关键是要做到“三高三同”。“三高”就是在选择合作同伴过程中，肯定要有高匹配度、高认同赣注高协同性，“三同”就是在混悔改程中，肯定要同心同向同力。做到这些，混改才可能真正起到应有的成效。

下一步，国资委将在深刻推动国企鼎新三年行动中，牢牢把握混合所有造鼎新的正确方向，把深入混合所有造鼎新工作的沉点放到转折造上，阐扬战术投资者在公司治理、企业经营等方面的积极作用，推动混改企业率先奉行矫捷高效的市场化经营机造，执行经理层成员任期造和左券化治理，深入三项造度鼎新，用好用足中持久激励政策，加强党的建设，确保加强活力动力，提高效能效益。

感激。

2021-10-20 15:35:59

中国新闻社记者提问（刘健 摄）

中国新闻社记者:

今年是国企鼎新三年行动的攻坚阶段和关键时期，前三季度国企央企鼎新，尤其是三年行动获得哪些沉要进展？今年要实现70%以上的指标工作，请问目前国企鼎新的难点在哪里？下一步的鼎新沉点在哪些方面？感激。

2021-10-20 15:42:05

彭华岗:

感激你的提问。今年以来，国资委深刻进建贯彻习近平总书记关于国有企业鼎新发展和党的建设一系列沉要论说心灵，坚定贯彻落实党中央、国务院的决策部署，依照“可衡量、可查核、可检验、要处事”的要求，牢牢把握“一个抓手、四个隐语”，层层落实军令状。

我刚才也提到了，我们这次鼎新也是每月一主题，把推动会一向开到基层企业，形成高低贯通、协同高效、齐抓共管、深刻推动的优良局面。截至8月底，各地、各中央企业鼎新工作实现率别离达到了63.3%和50.6%，其他鼎新措施也都已经全面启动，加快推动。从此刻来看，总体的进度切合预期要求，鼎新的不休深入应该说有力破解了一批体造机造的难题，国有企业鼎新这么多年，始终存在一些造约企业高质量发展的深档次问题。好比我举一个例子，从前咱们说三项造度鼎新，老说“三能”，就是能上能下、能进能出、能高能低，这是30多年的鼎新一向在说的事，也成了难啃的硬骨头。这次三年行动过程傍边，通过抓经理层成员任期造和左券化治理，我们把它叫三项造度鼎新的“牛鼻子”，以上率下推动企业在更深更广层面实现“三能”。以前时时说让职工能进能出，若是干部都有铁饭碗，鼎新推动的确有难题，所以鼎新还是要从上面推起，一沉刘明忠同道去任职之后，他提出三项造度鼎新要先改主席台、再改前三排，这个改完了以来，职工的鼎新就更好改了。截至8月底，96.9%的中央企业成立子企业经理层成员任期造和左券化治理造度，比去年年底提高了30.3个百分点，已经与经理层签定了有关合同或左券的子企业占到了68.3%，比去年年底提高了45.6个百分点。另表，困扰国企鼎新发展多年的国有企业办社会、厂办大集体鼎新等汗青遗留问题，在这次三年行动中根基得到相识决。

鼎新的不休深入，有力引发了企业的发展活力。我们通过不休美满中国特色现代企业造度，理清和规范了党委（党组）、董事会、经理层等治理主体的权责天堑，应该说成立起权责法定、权责通明、协调运行、有效造衡的公司治理机造，党的辅导也持续得到加强，不休将造杜着势转化为治理效力。以尊沉市场经济法规和企业发展法规为前提，通过强化国有企业市场主体职位，全面推动用工市场化、美满市场化薪酬分配机造，矫捷发展多种大局的中持久激励，加快形成反映活络、运行高效、充斥活力的市场化经营机造，也通过积极稳妥地推动混合所有造鼎新，深度转换企业经营机造，积极索求差距化管控，有力推进了各类所有造企业扬长避短、相互推进、共同发展。

鼎新的不休深入，也有力地阐扬了国有经济战术支持作用。我们深刻执行战术性沉组和专业化整合，越发凸起主责主业，国有经济布局优化和结构调整不休提速，国有本钱在沉要行业和关键领域的节造力进一步加强。健全支持创新的体造机造，不休提升科技创新能力，勇当原创技术策源地，加快成为科技创新投入高地、人才高地和政策高地，深刻发展固链补链强链，打造现代产业链链长，推动产业链上中下游、大中幼企业融通发展。通过深入鼎新，国有经济竞争力、创新力、节造力、影响力、抗风险能力显著加强，更好阐扬了大国沉器顶梁柱作用。

你刚才问到鼎新傍边还有一些什么问题、难题。国企鼎新总体上进展顺利，获得了比力好的功效，也得到了方方面面的注定，但还有一些鼎新行动，只管局势上已经做了，但现实成效还不太显著，必要进一步往深里改、往事凤改。若何使得每一项鼎新行动都做到神形兼备，这是我们当前鼎新的难点，也是我们后续工作的沉点。四时度，我们将紧紧萦绕年底前实现总体鼎新工作70%以上的指标，压实企业主体责任，聚焦沉点难点和瓶颈短板，一项一项抓落实，确保各项鼎新工作加快落地，明年形成一批标志性鼎新成就。

从抓工作的角度来说，第一是要抓沉点、补短板，第二是要抓机造、促落实，第三是要抓实效、提质量，第四是要抓典型、沉推广。通过这些工作，我们相信今年可能实现70%以上的指标工作，我们要力争到明年7月份之前，根基实现三年行动的指标。感激。

2021-10-20 15:42:20

经济日报记者提问（刘健 摄）

经济日报记者:

今年是“十四五”开局之年，我们看到中央企业以优良的成就起步。从目前情况来看，不确定成分还在增长。接下来，中央企业面对的重要压力和挑战是什么？该若何应对？四时度收官之际能否确保完玉成年指标工作？感激。

2021-10-20 15:49:00

彭华岗:

感激你的提问。刚才的有关情况介绍，各人也能看到，中央企业前三季度经济运行起点高、态势好，但是经济运行中的不确定、不不变、不平衡成分依然较多，企业出产经营也面对着很多新问题、新挑战。从表部来看，当前全球经济复苏势头在减弱，国内经济复原发展面对一些阶段性、结构性、周期性的成分造约，内需复原势头也偏弱，给中央企业发展带来新的挑战。从自身来看，去年同期的“低基数”效应在隐没，各企业之间发展不平衡问题也较凸起。好比说受疫情影响，航空运输企业出产经营仍较作难题，汽车企业受芯片欠缺影响被动减产，煤电企业受煤价持续上涨等成分影响出现大面积吃亏。

面对新局势、新挑战，国资委将以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，对峙稳中求进工作总基调，萦绕着做好“六稳”工作，落实“六保”工作，苦干实干、积极进取，确保高质量完玉成年工作。有以下几方面的措施和工作：

第一，确保完玉成年指标工作，坚韧高质量发展成就。近期，国资委在两全钻研具体措施，推动中央企业提前经营，两全思考今后三个月和明年的工作铺排，激励中央企业以深入提质增效、瘦身健体、创新发展、防备风险等工作为沉点行动，在启发全球市场、优化产业布局、增长有效投资、加大研发投入等方面下功夫。同时，做好企业运行监测，逐户逐项对照指标工作进度，督促企业优化调整工作规划，确保完玉成年出产经营指标，从企业微观层面积极作为，落实好跨周期调节工作的有关要求，预防企业经营大起大落，为实现经济跨周期调节积极作贡献。

第二，扎实推动关键主题技术攻坚，注入高质量发展动力。强化源头供给，集聚创新身分，推进创新协同，优化创新生态，造就更多科技领军企业，美满切合科研活动法规的科技成就评价机造，积极奉杏装揭榜挂帅”“跑马”机造，让科研人怨劓正把重要精力放在科研上，为中央企业高质量发展注入壮大动力。

第三，全力落实国企鼎新沉点工作，引发高质量发展活力。有关措施，我刚才已经讲了。

第四，加快推动国有本钱布局结构，补齐高质量发展短板。高质量施杏装十四五”规划，大力布局战术性产业，加快组建新的中央企业集团，加快业务整合，推动国有本钱向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性行业领域集中，加强在国度经济、科技、国防、安全等领域的节造力、影响力。同时，积极推动绿色低碳转型升级，严控高能耗、高排放和过剩产能项目，加快算帐退出不具备优势的非主交易务和低效无效资产。

第五，切实防备化解沉大风险，筑牢高质量发展基石。强化企业运营安全，严控债务风险、投资风险、金融风险、安全出产风险、生态环保风险、产业链安全风险等，坚定守住不产生沉大风险底线。本周一，国资委专门召开了中央企业有关会议，我们郝鹏主任有针对性地对四时度工作作了部署。从目前中央企业的经营情况和发展趋向看，固然面对着不幼的压力和挑战，但是只有工作到位，完玉成年指标工作我们还是有信心的。

感激。

2021-10-20 15:50:29

第一财经日报记者提问（刘健 摄）

第一财经日报记者:

今年下半年以来，央企沉组整合驶入了快车路，在中国电气设备集团成立之后，央企在物流领域和稀土领域的沉组整合也在酝酿新的作为，请问进展若何？感激。

2021-10-20 15:53:07

彭华岗:

感激你的提问。应该说推动中央企业沉组整合是加快国有经济布局优化、结构调整的沉要行动，对于守护产业链、供给链不变，加快造就拥有全球竞争力的世界一流企业有着沉要意思。今年以来，正像你刚才说的，央企整合驶入快车路，我给各人介绍介绍今年以来的几项整合。

4月中国星网集团组建成立，成为首家把总部注册在雄安新区的中央企业。5月份中国中化控股有限公司成立，这是中国中化和中国化工集团的沉组，标志取“两化”沉组获得沉要成就，新集团的资产总额和销售收入双双超过万亿，成为全球规模最大的化工企业。6月中国电科沉组中国普天，国有信息通讯资源进一步向优势企业集中。8月鞍钢沉组本钢，新集团粗钢产能达到6300万吨，交易收入达到3000亿元，位居国内第二、世界第三，成为真正的钢铁航母，推动形成“南有宝武，北有鞍钢”的钢铁产业新格局。9月中国西电集团与国度电网所属输配电设备造作企业整合成立中国电气设备集团，各人也关注到了，中国电气设备集团注册在上海，正式在上海挂牌，这对于深入电力体造鼎新，推进我国输配电行业高质量发展，应该说拥有沉要意思。

总的来看，今年以来一批切合国企鼎新方向的沉大沉组项目成功执行，有力推动了国有本钱布局结构优化，提高了资源配置效能，推进了行业转型升级，提升了企业主题竞争力和发展质量。

下一步，我们将把落实《关于新时期推动国有经济布局优化和结构调整的定见》有关要求和执行国企鼎新三年行动结合起来，以市场化为准则，依法合规积极稳妥地领导中央企业做好沉组工作。一方面，在中央企业集团战术性沉组方面，聚焦落实供给侧结构性鼎新、创新驱动发展、建设造作强国等国度战术，凭据产业发展必要，依照“成熟一户、推动一户”的准则，稳步推动中央企业沉组整合，并在有关领域积极造就、当令组建新的中央企业集团。另一方面，在专业化整合方面，以业务做强做精为指标，以优势企业为主体，以有关领域行业体造鼎新为契机，通过无偿划转、有偿收购、股份造合作等方式，大力推动稀土、物流等领域专业化整合，通过资源优化配置切实加强企业竞争力，打造拥有全球竞争力的世界一流企业。感激。

2021-10-20 15:53:21

21世纪经济报路记者提问（刘健 摄）

21世纪经济报路记者:

我想提一个关于董事会的问题。由于董事会建设也是国企鼎新的一项沉要内容，目前在集团层面的董事会已经应建尽建，96.9%的子企业也成立了董事会。下一步，国资委将若何提高央企董事会的建设质量？若何让它更好地阐扬它的优势和作用？感激。

2021-10-20 16:16:30

彭华岗:

感激你的提问。在2016年中央全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记作了一个极度沉要的讲话，讲话深刻阐了然“两个一以贯之”。也就是要对峙党对国有企业的辅导一以贯之，成立现代企业造度一以贯之，这里很沉要的是，怎么把党的辅导和美满公司治理统一路来，这两年我们在鼎新中持续推动这项工作。你刚才讲的董事会造度，作为中国特色现代企业造度的沉要组成，也是成立中国特色现代企业造度的沉要方面，一方面在美满公司治理中加强党的辅导，另一方面要把董事会建设好、运行好。

五年来，国资委对峙加强党的辅导和美满公司治理相统一，顶层设计与基层索求相结合，聚焦新局势下建设什么样的董事会、怎么建设董事会、提拔造就什么样的表部董事，怎么阐扬好表部董事作用这些沉点问题，采取了一系列有效措施，扎实推动中央企业董事会建设。从目前来看，中央企业董事会建设已经从“试点索求”进入到“全面推动”，从“集团层面为主”拓展到“覆盖沉要子企业”，从“有没佑妆转向“好不好”新阶段，获得了内容性沉猛进展和显著功效。

10月18日，国资委专门进行了中央企业董事会建设钻研班，进一步总结工作、分析局势、互换经验，推动中央企业进一步加强董事会建设；嵘，我们也明确提出，当前和今后一个时期要对峙加强党的辅导和美满公司治理相统一，萦绕建设专业尽责、规范高效的董事会，健全造度、建优机造、建强行列，全面提升董事会建设质量，推动中国特色现代企业造度越发成熟定型。

沉点要抓好以下六个方面的工作：

一是厘清权责关系，推进党的辅导和公司治理有机统一。使各治理主体行权履职、有章可循、有法可依，推进形成权责法定、权责通明、协调运行、有效造衡的公司治理机造。

二是着力把准董事会定战术、作决策、防风险职能定位。这次三年行动把董事会的定位讲得比力具体，推进更好地阐扬董事会经营决策主体作用。定战术，就是聚焦主责主业钻研沉大问题，科学假造企业发展战术规划，推动高质量发展。作决策，就是萦绕落实企业发展战术，对峙科学决策、民主决策、依法决策。防风险，就是要推动美满风险治理系统、内部节造系统、合规治理系统和违规经营投资责任查究工作系统，领导经理层实时造订应对措施和措置规划。

三是着力强化董事会监督职责，细化监督内容，把握监督沉点，落实汇报造度，推进形成监管合力。

四是着力推动规范运作，优化董事会工作造度，细化董事会授权机造，深入董事会查核评价，推进董事会高质量运行。

五是着力加强董事行列建设，落实董事长第一责任人的责任，建强表部董事行列，推进董事履职能力全面提升。

六是着力推动子企业董事会建设，抓好应建尽建、推动配齐建强，依法落实权柄、守护法定权势，对峙因企施策、强化分类领导。我们有一个指标，力争到明年6月底前全面实现董事会应建尽建、表部董事准则上占无数。这也是我们三年行动的指标。你提的这个问题很沉要，我为什么把前期开会的情况以及六项工作也给各人作一个比力具体的介绍，就是由于董事会建设若是没有极度到位的具体工作措施，就很容易走大局。董事选聘、董事会运作，出格是表部董事的查核评价，把这些工作做到位，就肯定可能使公司治理迈上一个新的水平。

感激。

2021-10-20 16:17:45

红星新闻记者提问（刘健 摄）

红星新闻记者:

中央企业提供了全国近1/4的煤炭产量，为全国电煤供给阐扬了沉要作用。当前煤炭供给偏紧，限电对工业出产和居民生涯造成了肯定影响，请问国资委和中央企业在能源保供稳价方面有哪些行动？感激。

2021-10-20 16:23:23

彭华岗:

感激，你提了一个各人都极度关切关注的问题。关于国资央企在能源保供稳价方面采取的行动，我们在10月13号国新办进行的今冬明春能源保供国务院政策吹风例会上，我的同事也作了具体地介绍。下面我就近期一些最新的工作进展和设法作一个简要介绍。

自9月27日国务院部署能源电力保供工作以来，国资委和中央企业迅速行动、自动担任，全面打响了今冬明春保供攻坚战，全力以赴守住供煤、供电、供暖、供气的安全底线，充分阐扬国资央企“顶梁柱”和“压舱石”作用。近期沉点在“强、严、实、稳”四个方面下功夫：

一是强辅导。国资委近期专门造订了加强党的辅导为打赢今冬明春能源电力保供攻坚战提供倔强政治保障的通知，要求有关中央企业把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分阐扬党组（党委）在保供工作中的辅导作用、党员辅导干部的示范表率作用、基层党组织的战斗碉堡作用、宽大党员的前锋圭表作用，迎难而上，冲锋在前，迅速全面投入能源电力保供攻坚战，坚定推广好中央企业政治责任和社会责任。

二是严查核。10月15日国资委出台了中央企业今冬明春保供查核赏罚处法，把保供实现情况纳入到有关中央企业查核。法子遵循激励约束并沉准则，一方面对落实保供责任不到位，没有实现保供工作的企业要进行查核扣分，对产生违反电网调度指令，机组非打算停运、机组着力没有达到电网要求等事务的企业，予以降级。对能源供给保险工作不力，产生沉大安全、民生责任变乱或者造成沉大不良影响的企业尝试一票否决并且端庄追责，相应扣减年度薪酬。另一方面，对保供贡献凸起的企业赐与查核加分嘉奖，同时对因保供影响当期经交易绩，在查核指标算帐中予以剔除。在工资总额算帐和工资总额预算鉴定中予以思考，充分调动中央企业保供积极性。

三是实督导。为进一步督促中央企业加强打赢今冬明春能源电力保供攻坚战的紧迫赣注责任感和使命感，10月18日国资委专门召开党委扩大会，17家中央能源企业重要掌管同道参会，当真进建贯彻习近平总书记和中央、国务院辅导同道近期关于今冬明春能源电力保供的沉要批示批示心灵；嵘隙灾醒肫笠当９┕ぷ鹘性俅贰⒃俨渴，要求中央企业压实辅导责任，做到守土有责、守土尽责，再次强调煤炭企业要在确保安全的前提下，多措并举、增产增供，带头签定中持久合同，提高合同履约率；发电企业要加大煤炭采购力度，守牢7天存煤安全底线，全面启动非打算停运机组，千方百计能开尽开、能发尽发，水电、核电企业要多发满发，为燃煤发电提供有效补充；电网企业要强化大领域资源配置和全网统一调度，坚定落实“限电不拉闸”和“压非保民”要求；石油石化企业要全力增产增储，保险北方冬季顶峰期取暖用气和南方顶峰期顶峰时段的发电用气需要。

四是稳安全。部署发展中央企业安全保供专项督导，沉点督导查抄企业出产接续、设备启停过程中的安全环境风险防备情况，能源采掘、电力运杏注油气输送设备设施检建守护情况，督促企业以安全保出产、以安全保供给，提升应急保险能力，坚定预防非打算；挛瘛⒊撂卮蟀踩渎液突肪呈挛癫。

应该说，通过各方面的共同致力，中央企业保供工作获得了新的进展，出格是为进一步缓解东北地域保供严重大势作出了积极致力。9月27日以来，中央企业煤炭日均产量增长超过8%，累计新开临停燃煤机组302台，启运容量1.2亿千瓦，净增长容量3361万千瓦，电煤库存均匀可采天数比9月27日增长2.8天。其中，东北地域电煤库存均匀可用天数比9月27日增长7.9天，可用天数低于7天的电厂已经全数清零，电力供给充足不变，没有再产生拉闸限电变乱。

此表，为了进一步阐扬国有企业在保供工作中的支柱作用，最近我们又钻研草拟了督促领导处所国有企业全力以赴做好今冬明春能源电力保供工作的垂危通知，督导处所国资委压实处所国有企业主体责任，在当前保供局势严格的关键时刻要全力增产稳供扩销，为确保人民人民温暖过冬提供有力支持。

下一步，国资央企系统将高低联动、群策群力，共同推动国有企业带头打赢打好今冬明春保供攻坚战，更好地阐扬国有企业在能源电力保供中的“国度队”“主力军”作用，为守护社会不变和经济安稳运行作出更大的贡献。感激。

2021-10-20 16:23:34

封面新闻记者提问（刘健 摄）

封面新闻记者:

数据显示，8月末处所国有企业资产负债率达到62.7%，同比上升0.2个百分点，请问国资委对此若何对待？下一步在防备化解沉大风险方面有哪些思考？感激。

2021-10-20 16:23:51

彭华岗:

感激你的提问。我刚才在讲到四时度工作的时辰，也专门讲到防备化解沉大风险。这几年国资委、中央企业也蕴含各地国资委和处所国有企业，在这方面加大了工作力度。党的十九大以来，国资委深刻贯彻落实党中央、国务院关于打好防备化解沉大风险攻坚战的决策部署，深刻推动中央企业降杠杆减负债防风险专项行动，通过严控资产负债率、严控债券发杏注严控非主业投资、严控高风险业务、严控高风险企业等一系列措施，有效筑牢了中央企业债务风险的防火墙。

近年来，中央企业整体负债率稳步降落，圆满实现了国务院安插的“2020年较2016年降落2个百分点以上”指标工作。在这个指标实现的前提下，今年以来央企负债率始终不变在65%以下，债务结构始终维持在合理水平。2017年以来，没有产生一路沉大债务违约，债务风险总体可控在控。

关于处所国资委，这几年我们一方面依照党中央、国务院的要求，加大债务风险防备力度，一方面专门下发通知，组织专项工作，更好防备化解潜在风险。我前段功夫到有关处所去调研督察，总的感触是各地国资委对这项工作十吩祺沉，在债务风险防控方面都做了大量工作，总体上节造在合理水平。

为贯彻党中央关于防备化解沉大金融风险的决策部署，坚定守住中央企业不产生沉大风险的底线，带头守护经济金融不变，下一步，国资委将沉点从美满机造、管住沉点、优化伎俩三个方面发展工作。

第一，美满机造。国资委专门组建了中央企业风险管控工作幼组，将成立美满中央企业风险早发现、早预警、早措置的长效管控机造，加强与人民银杏注证监会等部门的联防联控，实时鉴别和发现风险企业，执行挂牌督导、穿透监管和联动管控，牢牢守住风险底线。

第二，管住沉点。在坚韧降杠杆工作成就的基础上，紧盯沉点企业、沉点业务、沉点行业，进一步细化风险管控措施。对中央企业每一个行业、每一个企业有针对性地采取分歧的措施，行业分歧，企业分歧，企业发展阶段分歧，都确定了合理的管控线，把这些沉点企业要管好。

第三，优化伎俩。推动中央企业加快信息化、数字化、智能化转型，依附司库治理系统建设。我们在成立司库治理系统，进一步加强资金治理和债务风险防控，强化债务风险穿透式监测预警，全面提升企业抗风险能力。

同时，正像你刚才说的，关于处所国有企业的债务问题，国务院国资委还将进一步加强对处所国有企业债务风险防控工作的领导，在定期发展债务风险监测，领导处所做好沉点企业风险化解的基础上，通过风险提醒等方式，进一步压实处所属地监管职责和处所国有企业主体责任，切实防备化解沉大债务风险。感激。

2021-10-20 16:24:25

邢慧娜:

今天的颁布会就到这儿。感激彭秘书长，也感激各位媒体伴侣们！

2021-10-20 16:25:18

【责任编纂：语谦】